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重慶傅以平的博客

fuyipingcq號振華的華夏心聲 1952-2012年

 
 
 

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农村土地调查:超4成农民遭征地 近2成属强征  

2014-08-05 22:45:24|  分类: 农村问题 |  标签: |举报 |字号 订阅

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农村土地调查:超4成农民遭征地 近2成属强征 - 傅振华 - 重慶傅以平的博客

图片来自网络 

农村土地调查:4成农民遭征地 2成属强征

20120207 14:45   来源:地产中国网

21世纪经济报道援引中国人民大学等学术机构对全国农地的调查报告显示,自上世纪90年代后期以来,43.1%的中国农民经历了至少1次征地,而在17.8%的征地案例中,被征地农民反映地方政府采取了强制征地拆迁的手段。

报告还显示,有12.7%的失地农民没有得到任何补偿,而9.8%的失地农民虽然得到了补偿承诺但还没有到位。

报告称,近年来农村土地征收数量呈逐年增加的势头,且征收价远远低于土地的实际市场价值,仅为政府卖地价格的几十分之一。

数据显示,1999年以来,64.7%的失地农民得到了一次性的现金补偿,平均金额仅为每亩18739元,而征地卖地的平均价格则为每亩778000元,是征收价格的40多倍,而其中的差价大部分成为政府土地出让金收入。

上述数字来自于中国人民大学和美国农村研究所等研究机构自1999年以来对中国17个农业大省和自治区的地权调查报告。

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  农村城镇化正确与否考证

收藏人:cqfyp   2013-03-15

  许多人反对农村城市化,认为会导致一场灾难。本人特尽力考证一下。

  中央台报道,云南某县撤消了一个少数民族偏远山寨。全村农民整体被迁徙入县城新居民村,被安排进入工厂工作。

  西藏电视台多年来一直有报道,牧民一批批迁入定居新楼。农耕地区农民也逐步整村改建。

  广州起码已有两个城中村杨箕村,冼村被全村推到重建,村民迁入30层商品楼。

  本人08年重回海南岛当年下乡农场,已经发现,原在场部居住工作的(退休)职工到县城买房并迁居,更多的村队(退休)职工在场部建房买房并改在场部居住,其在村队的原房 屋则大体有时回队住,或干脆由留在队村顶班就业的儿女居住。迁居场部,迁居县城,似乎有所时髦。

  极左派攻击城镇化会断了农民后路,即一旦城市大失业,进了城的农民工就不能再像目前这样,可以无阻碍地回乡农耕生活。云南某县的做法,应该说已经回答了这种忧虑。由本县 偏远山区到县城,一般坐2小时汽车路。这与目前农民工跨省打工大不一样,目前的农民工基本是离村后各奔东西,一年才回去一次,这样的农民工如果选择换取城市户口,即放弃了责任田, 基本就与家乡的就业生存法权中断了。但偏远山区集体迁居县城,愿山村必然依旧是这些迁居者的后撤之地,完全不会因户口变化而失去原有生存法权空间。(也许这些山村,会留一些人继 续劳作,但肯定是少数。)既然是落后山区,则肯定无开发价值,即肯定不会有其他人去趁机抢占这些生存资源。

  西藏的牧民,农民迁居,其性质内似云南某县。云南某村山民的旧居与新居中间隔着许多其他居民村落。西藏的农牧民也是就近迁移集中,但不同的是,新居依然在自己以前的生活 区域,只是移到了公路边,集中了,变大了。

  回想起越南战争,中国抗日战争,美军,日军都对我被侵略偏僻区民众实施“移村并屯”,为什么侵略者要搞“移村并屯”,是为了加强管理,以对付人民游击力量。这件事也说明 了,集中和移向公路,会带来许多优势。

  一般说来,本人理解政府目前要搞的“城镇化”,与云南,西藏的方式大同小异,甚至与广州改造城中村也大同小异。不同之处多半在于,。小乡村不是整体废除,而是“不发展” 或“压缩”甚至“大大压缩”。大体是每个县集中发展及汇集人口于县城及几个大镇。迁居与不迁居农民自己选择,自然,迁居并选择城市户口的,必须交出 责任田以及宅基地。

  回想起来,今日的城镇化与1958年的“公社化”“食堂化”有很大的相似,似乎都在“积极跨入共产主义”。当年是失败了。但,今日的“城镇化”却几乎必然成功。因为事隔半个多 世纪,客观实际已天翻地覆:1.当年工业化低,连县城都没几家工厂。而目前搞工业劳动的已占全部劳动力的一大半。2.当年公路化低,而目前高等级公路已通到镇,公路已到村。3.高铁, 高速公路已在很大程度将全国东南西北城市乡村连成一体。所以,目前中国已在很大程度上具备了将工厂由东部沿海转向内地,由省城转向县城的能力。(台资富士康已经从深圳迁出了约一 半工厂至成都,郑州)

  4.当年的生活水平生活方式与今日也相差太远。当年“食堂化”失败是因为:,粮食本来就不富足,集体共食更难控制消耗。,一家一户可以灵活兼顾养鸡养猪种菜,大集体生活难于 实现兼顾。而今日,种菜已基本专业化,养猪养鸡也已专业化。无需养鸡养猪种菜,无需烧柴,粮食充足,农民已具备“上楼”的条件。

  5.电气化,电脑化,家电化,自来水化,下水道化,教育化这些“化”对城市化有极大的依赖。小乡村,无法配备专门电工,电脑工。无法办学校。

  6.中央搞“城镇化”的一个重要目的,就是想压缩农民“宅基地”,即压缩农民大量空置的屋舍。即使努力后依然不能做到”推到房屋变农田“也要做到”不增加新的宅基地“。以求 保障”全国18亿亩农田红线“

  7.应该可以废除一些小村庄改做农田,因为目前农民已有开摩托去农田的能力。城市职工上下班每日耗费两小时很普遍。而从城镇到农田开摩托单程一般半小时多就够了。(以前农民 下田步行也要约半小时)

  8.所以进一步分析,”移村并屯城镇化“与”农民户口改城市户口“,根本可以互不干扰地各自进行:农民户口可以移居城镇而保留乡下屋舍,城市户口也可以考虑每日开摩托下乡务 农。所以”在城镇就业“就可以很好地解决极左派的的担忧:城市大失业,回乡下劳作,并不困难。

  9.”城镇化会耗去大量投资“”得不偿失“。据凤凰台《世纪大讲台》分析,前些年的“建设新农村”投资运动既有未弄清正确做法的地方,也有有意刺激农村消费的意图。而现在 ,前些年的投资,无论是否低效,也已到发挥效益的时候。,目前的理论指导下,很明显,是投向“镇”而不是一般村庄,更不是偏远小村。投资效益会提高。

  10.“地票制度”实际上是“换地制度”。实际上是使农民“宅基地”具备了一定的商业价值。应该是很有效,正确的‘

  11.多年来,夫妻都外出打工而形成的“留守儿童”“留守老人”成为普遍社会问题,儿童上学远也是一直的社会问题。而留守老人也已基本不再进行农耕劳动。“责任田”也大多交给 专业户耕作。“移村并屯”当然可以一举解决问题。

  12.当然,阻碍农民进入城镇的关键问题,是城镇商品楼农民“买不起”。西藏,少数民族偏远山区的做法有不可比因素,他们有政府的专项补贴。但是,这肯定是一件长远规划竭力而 为从而必然逐步能实现的事。

  13.按广州的现实,商品房与小产权房价格相差一倍以上。远郊与近郊楼价相差4倍。可以设想,县城及县以下的镇的楼价是与大城市楼价相差很远的。按建筑成本推理,楼价其实可以 很低的,也许可以2000元一平方。也就说,各地方政府在压缩楼价促使农民买楼的问题上是有很大的努力余地的。

  14.实际上,县级城镇楼市开发商早已蓬蓬勃勃,虽然开发商制度会吞吃农民的血汗。但也必须正视,正是农民有了“进城”的可能性及要求,才会有“开发商”兴旺的现实。所以, 正确的做法是约束开发商,而不是“废除开发商”或“全交给开发商”。

  15.广州早已经可见外地农民工一家三代长期合租本市农民宅基地“握手楼”,等于已经移居广州的事。也有极少数在远郊区买商品楼以备而后退休或用于“炒楼保值”。所以,可以 很容易推理,一部分长期跨省多年在外打工而在家乡有直系亲属,或准备而后年纪大回乡生涯的农民工,他们愿意在家乡城镇买楼,(为自己而后居住或将父母从家乡偏僻小村移居城镇)。 这部分农民工完全有在县城买楼的能力。而且,他们半辈子生活在大城市,一旦回到最落后的乡村,会不适应。所以,相当一部分跨省农民工,会积极在家乡城镇置业买楼。

  16.有些生态问题,其实早该不计成本而趁此”城镇化“之际而予以解决:西藏阿里地区,藏北地区,海拔高,高寒,缺氧,植被薄弱,其实根本不适宜人类居住,(阿里某高层说, 其实,阿里地区的8万人的真正意义是为国家守住这30万平方公里领土)阿里地区居民应迁移入日喀则地区,藏北应迁入山南地区。不撤销在此营生,只会补贴越来越多,而且居民也不幸福。 甘肃省“三西”几个县,严重缺水,也应予以撤销。

  总结起来,“城镇化”是潮流,是必然;只要不搞不讲道理的”强制迁移“就必然是正确的。
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