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重慶傅以平的博客

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重庆探索土地流转新路径:试水互联网公开拍卖  

2014-12-15 17:39:20|  分类: 大重庆美食 |  标签: |举报 |字号 订阅

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重庆探索土地流转新路径:试水互联网公开拍卖

重庆探索土地流转新路径:试水互联网公开拍卖 - 傅振华 - 重慶傅以平的博客

图片来自网络 

2014-12-02 00:49:41 来源: 每日经济新闻

一直走在全国农村土地流转前面的重庆,近期又有了新探索

据重庆联合产权交易所 (以下简称重庆联交所)消息,重庆云阳县一块270014年期农村土地承包经营权近日成功通过互联网交易系统公开流转,这也是重庆利用互联网交易系统实现农地流转的首次尝试。

分析人士认为,通过网络公开竞价的方式可以更好地发现农村土地价值,发现投资者,增加土地流转效益。同时,还能有效杜绝暗箱操作,促进交易公开、公平、公正,保护农民的利益。

近年来,重庆在农村土地流转方面有颇多尝试。早在2008年,重庆便筹建了中国第一家农村土地交易所,希望打破城乡二元土地阻隔,优化城乡用地结构,并创新性地推出地票制度,以盘活农村土地市场。

多地土地流转“触网”

《每日经济新闻》记者通过重庆联交所官网了解到,近日,云阳县盘龙街道办事处旺龙村270014年期农村土地承包经营权通过互联网交易系统实现公开流转。

资料显示,上述土地承包经营权经过2位投资人先后26次互联网报价,最终以56.73万元/年、14年共计794.26万元的价格成交,增值率达9.67%,成为重庆首次利用互联网交易系统实现农地流转的成功尝试。

“这次拍卖的一大创新之处在于交易平台和交易形式的改变。”重庆市社会科学研究院区域经济研究所所长李勇表示,通过互联网竞价,能在一定程度上增加交易对象,且不受空间限制,提高了交易活跃度。

值得注意的是,将互联网平台延伸至农地拍卖,重庆并非首吃螃蟹者。根据今年中央“一号文件”,在农村闲置土地逐渐增多的大环境下,为避免耕地浪费,多地政府均鼓励农户流转土地经营权,在流转形式上也不乏创新。据《农民日报》报道,此前天津市宝坻区方家庄镇碱场村1818亩农村土地流转项目,便通过天津农村产权交易所网络竞价平台成功竞价,成为天津市首笔通过远程网络电子竞价进行的农村土地流转项目。

此外,今年5月,浙江省供销社直属企业浙江兴合电子商务有限公司也联合阿里巴巴集团聚划算平台等单位在安徽省绩溪县实施了一个名为“聚土地”的项目,将土地流转与电子商务结合起来。

网上竞价可在全国推广

事实上,作为城乡统筹改革试验区的重庆,在农村土地流转上已积累了很多经验。

据 《每日经济新闻》此前报道,早在2008年,重庆先行先试的地票制度,探索出了一条解决城镇化进程中农民进城后建设用地被闲置废弃、耕地保护压力增大、城市建设用地紧缺等问题的新路子,同时实现了农民土地财产权利,达到多赢的效果。

所谓“地票”,简单来说就是城市建设用地指标。重庆市国土资源和房屋管理局提供的信息显示,截至201312月底,该市已成交地票13.15万亩,成交额达267亿元。

“地票制度和互联网拍卖流转是两种模式,两者之间有所区别。”李勇认为,地票制度是将宅基地等复垦为耕地,且验收合格后将其作为建设用地指标进行交易,在一定程度上对土地的性质有所改变,并且农民依然拥有对该土地的经营使用权;而互联网拍卖流转则完全没有涉及土地性质,农民出让的是该土地的经营使用权,进而实现收益。

在李勇看来,互联网平台的引入在全国各地均具有推广价值。

据重庆农村土地交易所人士提供的数据显示,截至目前,重庆已实现20478亩承包耕地经营权、8441亩林地经营权、1500亩四荒地经营权交易,受益农户5081户。其中,今年累计组织919510亩承包耕地经营权、15441亩林地经营权、11500亩四荒地经营权交易鉴证。

本文来源:每日经济新闻 作者:鄢银婵责任编辑:NF049

全国土地流转面积已达3.8亿亩 行政强推问题突出

2014-12-14 14:42:49 来源: 网易财经

网易财经1214日讯 随着中国政府的支持力度在加大,国内农民的承包土地流转面积也迎来爆发式增长。农业部官员今天在一个公开场合透露,截至今年上半年,全国农村土地流转面积已经达到3.8亿亩,占全国耕地面积的28.8%

农业部官员今天在创新型土地流转服务体系推介会上透露,截至今年上半年,中国土地流转面积已经达到3.8亿亩,占全国耕地面积的28.8%,达到2008年土地流转面积的3.5倍。其中,各类专业大户达到367万户,还包括98万个合作社。

另据中介平台土流网发布的数据显示,今年截至到1130日,全国共发布土地面积1.9亿亩,其中交易面积为3715万亩,较2010年的发布面积1705万亩和交易面积548万亩而言,其年均增长率分别达到178.4%155%

当前土地流转类型主要有转包、合作、转让、互换、入股和租赁等。土流网数据显示,从所有类型土地来看,土地流转的主要方式为租赁和转让,其占比分别为55.12%29.73%

但是土地流转热潮背后,存在的问题也很多。农业部官员也指出,当前土地流转也存在一些制约因素,其中一些地方存在行政强行推动土地流转的情况,造成土地非农化、非粮化现象突出。所以,下一步严禁行政强行推动土地流转、加快培育新型经营主体等工作将是政府部门的重点工作。

1120,国务院发布《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》指出,要坚持农村土地集体所有,实现所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地规范有序流转。1211日刚刚结束的中央经济工作会议也提出,要完善农村土地经营权流转政策,搞好土地承包经营权确权登记颁证工作,健全公开规范的土地流转市场。(翟瑞民)

本文来源:网易财经责任编辑:NF016

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