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重慶傅以平的博客

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国税局职工“讨津贴”的另类警示  

2014-11-25 22:41:00|  分类: 國內經濟綜合 |  标签: |举报 |字号 订阅

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国税局职工“讨津贴”的另类警示

国税局职工“讨津贴”的另类警示 - 傅振华 - 重慶傅以平的博客
 2014112509:38    来源:北京青年报  潘洪其

原标题:国税局职工“讨津贴”的另类警示

  导读:一个县国税局科员年薪十万,市国税局科员年薪十七万,无疑都高得有点离谱了。当县国税局职工“眼红”市局职工的收入时,他们是否想过,自己动辄十几万的年薪,早就让更多人包括不少公务员眼红不已?

  近日,江苏连云港市灌云县国税局不少干部职工集结在单位大院内,反映规范津补贴之后待遇降低,“市县局领导不关心、体恤普通干部职工的工资、福利”。连云港市国税局表示,该局正在调查此事,会按照相关法规妥善处理。

  国税局在很多人眼中是“金饭碗”,每年公务员考试竞争最激烈的总有国税局的岗位,在此现实语境下,灌云县国税局干部职工“讨津贴”虽未造成大的不良影响,却自然引起了舆论的广泛关切。一般人最初都会感到不解,认为堂堂一级国税机关,竟然发生干部职工集结“讨薪”之事,一定是该单位薪酬问题上出了较大的纰漏,甚至可能存在严重的贪污克扣,否则不至于闹到这个地步。

  但经过了解,灌云县国税局干部职工主要反映了两个问题,一是规范津贴、补贴后,收入一下子降了不少,每人每月要少三四千元,“去年(年薪)拿了十万,今年可能就五六万、六七万元了”;二是灌云县国税局职工收入一直比连云港市国税局职工收入低,县局科员一年十万左右,市局科员一年十七万左右,规范津补贴后,“市局那边可能没减少,或减少没这么多,这就让大家流汗又流泪”,云云。

  这些干部职工“讨津贴”本意在维权,不料却歪打正着,暴露了当前公务员工资制度中的突出问题。其一,公务员收入中,津补贴所占比例过大。灌云县国税局科员年薪十万元,规范津贴——不是取消津贴——后收入就减少三万到五万,由此大致可以推算,规范前津贴至少在六七万左右。这种情况在各地比较普遍。据介绍,在公务员制度比较健全的国家,基本工资与津补贴的比例大致为7382;而我国公务员收入中,基本工资占比约在23%30%之间,各类津补贴占比高达60%70%,这对规范公务员收入、预防和惩治腐败十分不利。

  2006年工资改革后,公务员基本工资在全国范围内实行相对统一的标准,由中央财政支付,各地方、部门之间相差不大;津贴补贴由地方财政或各部门财政支付,由于各地方、部门财政状况不同、权力不同,特别是预算外收入情况不同,导致津补贴发放水平差异很大,一些地方和部门发放津补贴几乎处于失控状态,不但造成公务员收入恶性膨胀,还容易引发预算外资金筹集、使用中的违规、违法甚至腐败行为。鉴于此,规范公务员津贴补贴必须动真格、下狠手,否则津补贴膨胀势将愈演愈烈,给公务员工资改革造成更大困难。

  另一个问题是,某些地方和部门公务员的收入,并非像有人在网上吐槽的那样“低得不好意思”,反而是“高得不像话”。数据显示,江苏省去年在岗职工年均收入57985元,灌云县作为国家级贫困县,去年城镇居民人均可支配收入17715元。相较之下,灌云县国税局科员年薪十万,连云港市国税局科员年薪十七万,无疑都高得有点离谱了。当县国税局职工“眼红”市局职工的收入时,他们是否想过,自己动辄十几万的年薪,早就让更多人包括不少公务员都眼红不已?

  我国公务员工资制度改革形势逼人,已到无可回旋的攻坚阶段。改革一方面要使公务员内部的收入分配保持相对平衡,遏制部分地区和部门滥发工资和补贴的乱象;另一方面,要使公务员工资调整和其他社会群体收入调整保持相对平衡,避免公务员工资比社会平均水平高出太多。人们不希望看到某个机关单位公务员集结“讨薪”维权,更不希望看到,公务员工资与社会平均工资对比“失衡”引发公众更大的不满。

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