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征地补偿制度修法延期 温家宝曾称年内出台  

2013-01-01 21:33:03|  分类: 农村问题 |  标签: |举报 |字号 订阅

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征地补偿制度修法延期 温家宝曾称年内出台

20121230 08:11   来源:新闻网 作者:王卫国

 征地补偿制度修法延期 温家宝曾称年内出台 - 傅振华 - 重慶傅以平的博客

 山东军属家庭遭遇强拆 六旬老人对国旗宣誓称相信党中央

每天,纪庆玉都要面对国旗宣誓,他相信党中央和中央人民政府不会忘记他们。他要活,他要生存。

南都讯 记者王卫国 实习生 辛伟 袁泓 前日闭幕的十一届全国人大常委会第三十次会议没有表决土地管理法修正案草案,这意味着关于征地补偿制度的修法进程将延续到下一次审议。全国人大常委会法工委副主任阚珂接受南都记者采访时指出,目前关于征地补偿标准的设定仍存在不同意见,这方面的标准要进一步细化。

温家宝总理在今年两会上提出,制定出台农村集体土地征收补偿条例是2012年的主要工作任务之一。目前,农村集体土地征收补偿条例正在制定中,但这个条例的出台前提是先要对上位法《土地管理法》进行修改,因此这次全国人大常委审议没有通过土地管理法的修正案,意味着这项工作将延续到明年。【毕晓哲:警惕“10倍征地补偿费转嫁给房奴

补偿标准上不封顶引发不同意见

国务院提请这次人大常委会会议初次审议的土地管理法修正案草案对土地补偿规定作了重大修改,删除了现行法律第47条中按土地原有用途补偿和30倍补偿上限的规定,确定了公平补偿原则,但对如何计算补偿数额未明确规定。草案授权国务院制定具体的补偿办法。

农村土地管理制度改革牵动着下一步城镇化发展的进程。此前业内普遍认为,大幅提高被征地农民的补偿款将有助于帮助农民实现市民化。但有全国人大常委会委员担心,无上限的补偿,会在城市周围出现一个因为征地暴富的暴富圈,提高土地流转成本,造成新的不公。

征地补偿计算方法将明确

全国人大常委会法工委副主任阚珂对南都记者表示,按照立法工作安排,目前对土地管理法修正案草案是初审阶段,何时进行二审要看具体的安排,二审主要细化和明确征地补偿的计算方法。

阚珂说,土地管理法修正案草案的审议工作并未被搁置,通常一个法律草案从一审到二审,可以是连续的,也可以间隔一次或两次会议。阚珂指出,第十一届人大常委会任期到明年3月份终止,常委会会议每两个月召开一次,所以2月份还有一次会议,也不排除会多召开一次会。下一次常委会会议是否会通过土地管理法修正案还很难预料。

专家建议设土地增值收益分享机制

中国社会科学院城市发展与环境研究所牛凤瑞分析指出,改革征地制度的目的是要讲土地收益向农民倾斜,但也不能误读这个初衷。比如此前有媒体解读为征地补偿有可能翻十倍,就不现实。土地的区域差异很大,应该根据不同情况进行划分。

牛凤瑞还认为,城市郊区的农村土地已经存在过度补偿的问题,造成一夜暴富现象,而没有机会被商业开发项目征地的边远地区农民的利益也应该保障。也有专家建议,应建立一种土地升值收益的分享机制,高补偿的征地可以征收一定的土地税。

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 今年3月,位于山东东营的纪庆玉老人的房屋前开始了大规模拆迁。1210日,东城沙营村六旬军属老人纪庆玉在自家门前手举五星红旗。为了给自己活下去的希望,老人在自己的房顶上树立了6面五星红旗,在自己的家门口贴上了我爱中国共产党、我爱中央人民政府的对联。每天,纪庆玉都要面对国旗宣誓,他相信党中央和中央人民政府不会忘记他们。
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 2002121,纪庆玉老人的儿子响应国家号召报名参军,应征入伍后考上了军校,被留在东海舰队服役,只留他和患病二十多年的残疾老伴在家过日子。多年来,他日子虽然清苦,但也过得去。
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 今年3月,纪庆玉老人的房屋前开始了大规模拆迁。有人在他的门前拉起了高高的围墙,建设滨河旅游商业服务设施
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 为了逼迫老人搬迁,有人掐断了电线、自来水管,还用推土机把以前的路面全部毁掉,在房子东侧、北侧、拉土抬高3米进行封堵。
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 为了生存,每日老人外出只得翻越两米多高的土堆,买米买面、生活用水、日常用品都要他肩扛人驮。
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 为了给自己活下去的希望,老人在自己的房顶上树立了6面五星红旗,在自己的家门口贴上了我爱中国共产党、我爱中央人民政府的对联。图为1210,山东东营,东城沙营村六旬军属老人纪庆玉在自家四周巡逻。
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 山东东营最低温度达到零下8摄氏度,老两口在缺水断电的情况下艰苦度日。
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